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疫情加速中美脱钩?

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bdk 发表于 2020-5-2 15:40:06 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
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作者:豆腐乳儿
来源:非凡油条(ID: ffyoutiao)

今年的巨大风险


假如没有疫情,今年一月份最大的新闻是什么?

应该就是中美双方签署贸易谈判第一阶段协议了。

1月初,美国智库欧亚集团预测2020年十大风险时,就把中美技术领域脱钩排到了第二位,认为其结果是可能会“成为永久性的,给全球商业带来深深的地缘政治寒意”。而排在第三位的,则是其他方面中美可能发生的摩擦。而这个榜单排名第一的是美国国内政治风险,显然也和中美脱钩相关。

也就是说,中美关系本就有可能成为今年最重要的国际风险——如果没有突如其来的疫情的话。

若是没有突如其来的疫情,2020年的中美贸易摩擦可能会像2019年一样,在漫长的谈判和时断时续的制裁措施中,中国作出部分让步,让特朗普能够得意洋洋宣布自己的伟大胜利,然后志得意满投入到总统竞选中去。

然而中美两国之间的互信被削弱,会酿成意料之外的后果。

比如之前我们在《[color=var(--weui-LINK)]中美之间令人难堪的友谊》里提到的,NBA一支球队的经理提条推文,就能让中美之间的文化交流出现挫折,让过去的一些友谊变得难堪。

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那件事在当时看是一次突如其来的冲击,影响还是很大的,以至于有些NBA自媒体人都在一边写评论一边悄悄做微商留后路。当然,事后来看,这更像一件小事,官方也采取了淡化的态度,后来NBA还能直播。

类似的事情还有可能在很多领域发生,作为一个足球迷,我当时就很担心欧洲五大联赛闹出类似的幺蛾子。不过官方态度后来都比较克制,某位土裔阿森纳球员的事情也只是轻轻揭过,没有闹出全民抵制英超的事情来。

但这件事也敲响了警钟:从官方到民间,中美两国的互信恶化的时候,任何事情都可能被拿出来做文章。如果真发生什么突发事件,想指望两国在态度上达成一致,甚至更进一步合作,可能就比较困难了。

没想到的是,大事真的发生了。

比起某个人的某条推文,病毒可是要厉害多了。人闯出的祸,可以淡化,可以妥协,实在不行翻脸不认人也没什么。病毒可不是这样,它不知疲倦,不分昼夜,没有失误,没有偏见;它听不懂人话,你讨饶也好,极限施压也罢,它是不会理会的,它只会接近最大可能在其生命周期里多感染人,会和你一战到底。自然界的能力真是比人类强大多了。

疫情爆发后,欧亚集团的预测要被打乱了,最大的风险来自于传染病,而至今也不知道这场全球蔓延的传染病会在什么时候结束。

但疫情的突然出现不代表原有的风险就消失了,只不过疫情成了最受关注的风险,并推动着其他风险的发展。

在全球治理失范,大国间关系又逐渐走向削弱互信的今天,疫情的暴发会加剧大国间互信的削弱,从官方到民间,这几个月这种事件是越来越多了。我们有理由相信,在疫情结束之后,中美之间的脱钩会加速。

中美科技脱钩

欧亚集团把中美科技脱钩排到第二,是有其道理的。在过去一年里,中国与美国乃至整个西方世界都存在科技脱钩的现象。

这其中为国内民众所熟知的,大概就是华为的遭遇。哪怕再不关心时事的中国人,都知道在这过去的一年里华为在欧美可是没少被折腾。

2018年以来,美国商务部工业安全局将超过100个中国企业和机构加入出口管制的“实体清单”,其中既包括华为及其附属公司,也包括中国军工集团、科研院校和超算领域的知名企业。这些企业里,在中国民众中知名度最高、和普通人关系最大的就是华为了。

这就意味着华为无法从以前的很多美国有关的供应商处继续采购。甚至连谷歌也停止对华为提供GMS授权认证,华为只得另起炉灶搞HMS。

这种强制性禁令对华为的美国供应商们来说也是很吃亏的。任正非就在采访中提到了:

“向华为供货的上游芯片企业,想尽一切办法向华为供货,虽然不能排除在长期的合作中结下的友谊,也可能很简单,就是为了更好看的财务报表,更多的利润。”

也就是说,科技领域中美脱钩,对美国的经济利益也是有损的。

特朗普也承认封杀华为绝不仅仅是经济考量,虽然他是从贸易摩擦的角度看这个问题的:

“封杀华为会使贸易谈判变得更复杂,但美国不得不这么做,因为中国在靠其科技力量‘称霸世界’,如果我们现在不这么做,以后就没有机会做。”

还是那句话,你可以低估一个民选总统的科学素养甚至经济学素养,但绝不能低估其政治斗争能力。

特朗普的话意思很明确了,正因为他认为中国在靠其科技力量“称霸世界”,特朗普才会对华为极限施压。

而且针对的可不仅仅是华为。2019年8月7日,特朗普政府根据《2019财年国防授权法案》发布一项暂行规定,禁止美国联邦机构购买华为、中兴、海能达通信、海康威视和大华科技五家中国企业的通信和视频监控设备以及服务。

这一行为的深层含义,是美国情报机构认为,通信设备和监控设备可以收集和处理大量数据信息,一旦这些数据信息被传回中国,就可能对美国国家安全带来风险。

由此可见,美国所担心的,是中国在科技领域超越美国,不仅仅是带动中国的经济发展,还威胁到美国的地位和安全。


而且特朗普可能真的认为,关键的、涉及国家安全领域的技术和相关公司与其共享产业链、深度参与国际合作,不如尽量留在国内、美国优先。在此次疫情中这一点就体现出来了。比如特朗普就在疫情期间曾试图获得德国CureVac疫苗公司与一所公共基金资助的德国研究所共同研制的潜在新冠病毒疫苗的“专用权”。他还声称将启用《国防生产法》,强迫3M公司将其生产的医疗防护设备出售给美国政府,而不是出口到加拿大和拉丁美洲。

美国在疫情期间对德国和加拿大尚且如此,疫情结束之后以国家安全的名义加速与中国的科技脱钩也就是很有可能的事了。

中美经济脱钩

欧亚集团将中美在科技领域之外的摩擦排在第三位,也是因为其他领域的脱钩其实是正在进行中的状态,尽管可能没有科技脱钩重要,但其实也很重要了——2019年中国对美国进出口下降10.7%。

如果没有疫情,今年对美国的进出口可能还是像2019年那样下降。对美国进出口的数额下降,背后是很多外贸从业者艰难寻求转型。

如今疫情爆发,外贸行业更是要欲哭无泪了。

最初,疫情在中国爆发,美国政府里那些主张对华强硬、坚决要和中国贸易摩擦的人趁此机会鼓吹让产业链离开中国,美国商务部长罗斯就说:

“我认为,(疫情)会帮助加速就业岗位回归北美,部分将回归美国,可能也有一部分会转向墨西哥。”

这时候倒是没有觉得老墨是外人。

没想到三月开始,疫情在美国蔓延开来,中国境内疫情反倒慢慢平息。此时这些强硬派更是气急败坏,还是要求产业链迁回美国,像库德洛就说要补偿迁出中国的美国企业。

从经济学原理上说,全球化有利于生产要素优化配置,反倒是逆全球化会阻碍经济发展,提高生产成本并降低生产效率。

举个例子,无论是中国还是美国的资本家,都会选择成本够低,市场够大的地方进行投资。比如马斯克就看中了中国的电动车市场和较低的生产成本,选择到上海投资建厂。而美国五大湖区的能源、土地、税负等成本低,靠近汽车厂等下游市场参与者,曹德旺就在美国俄亥俄州投资建玻璃厂。资本无国籍,往好的方向想,这将能为更多人提供价廉物美的货品,这可不是件坏事。


另一方面,全球化也可以帮助企业把鸡蛋放在不同的篮子里,以便规避风险。

比如苹果进入中国事件不短,已经是“模范外企”了,疫情影响下确实一度关闭了中国的线下零售店,国外零售店还能开业。随后中国疫情控制住,中国苹果零售店又重新开业,反倒是中国之外的零售店又因疫情影响关闭了。

还有个例子是双汇,这家起家于河南的企业,早已收购了美国著名猪肉加工商史密斯菲尔德。去年受非洲猪瘟影响,国内猪肉价格大涨,双汇得以从美国进口猪肉。今年受疫情影响史密斯菲尔德部分工厂停产,但双汇在国内的生产不受影响。

可见尽管遇到重大灾难,损失不可避免,但全球化布局能减少损失。

而且全球化对中美两国都是有好处的。对中国的好处显而易见,对美国也有相当大的好处。

2018年5月,美中贸易全国委员会发布《美国对华出口贸易概况》报告,认为对华出口贸易对于美国经济增长至关重要。在过去的十年中,美国出口到中国的商品增长率达86%,而对其他地区的出口增长率仅为21%。中国已经成为美国商品和服务贸易出口的第三大市场,对中国的出口贸易为美国提供了100 万个就业岗位。

美国的对华强硬派不可能看不到中美贸易的好处,包括特朗普在内的他们对中国科技方面实施限制,搞起贸易摩擦,总的来说是为了压制中国科技发展,并在经济领域压制中国实力,进而全方位压制中国崛起。

而从疫情期间美国的落井下石来看,中美经济脱钩加速是不可避免的。美国实力受疫情削弱越多,他们就越有可能着急压制中国。

疫情后的世界

疫情结束之后,脱钩加速,形势不容乐观。

经济方面,由于前几年就是慢慢脱钩的节奏,很多人已经感受到脱钩的恶劣后果了。对美国进出口下降,会使一部分产业萧条,一部分产业流失,消费成本也会因为加关税和生产效率降低而提高,还有像《[color=var(--weui-LINK)]中美之间令人难堪的友谊》里提到的部分文化产业会受到挫折。

而在科技领域,中国距离欧美顶尖水平还有很大差距,还需要高科技转移。假如美国能够团结其它发达国家联手对中国科技脱钩,后果显然更加严重。

其实其他发达国家也感受到了中国崛起的威胁,在疫情爆发之前就有遏制中国科技发展的举动。2019年3月,欧盟委员会发布《欧盟—中国:战略展望》报告,将中国视为5G等关键经济领域的“竞争对手”、政治领域的“全面对手”,日本也追随美国脚步抵制华为。


疫情之后,其他发达国家会追随美国一起对中国科技脱钩吗?是有可能的,目前发达国家主流舆论很不利于中国,尤其是共和党为了甩锅防疫失利,赢得大选,更是发出一份长达五十多页备忘录,要求在舆论上攻击中国。

唯一的利好是,特朗普的孤立主义不仅得罪了中国,也得罪了一干传统盟友,可能会让发达国家难以团结起来。但是今年是大选年,突如其来的疫情让大选变数很大。假如拜登能当选,说不定会走到过去民主党拉拢盟友,对抗中国的路上来。而这条路我们以前也在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)上见识过,如果读者朋友们想看这段就请点击右下角“在看”吧。

那我们该怎么办?

全球化中国可是反不起的,我们只能继续扩大开放,就像之前在《[color=var(--weui-LINK)]最安全的国际交流》里提到的那样,展示中国作为投资地的诚意,多拉住一个外资企业是一个,多团结一个国家是一个,尽量分化发达国家,起码科技交流要尽量保持。

另外,疫情也不知道何时能结束,如果疫情反复,旷日持久,那将更加深刻地改变人类历史,或许我们在这里讨论的全球化都是小事了。哪怕疫情持续没有那么久,它也已经并正在不断影响美国政治,尤其是影响11月的美国大选。

假如疫情的影响再大一些,说不定欧亚集团提到的美国国内政治风险就会被引爆,其风险外溢到全球则是另一种巨大风险,那就是另外的事情了。

总之,静观其变,好好修炼内功,苦日子还在后面,无论是后面有加速脱钩,还是更多不可测的风险。

参考文献
苏楠.“科技脱钩”评论与思考[J].科技中国,2020(03):42-45.
李巍,张玉环.从应对贸易摩擦到预防经济脱钩:2019年中国经济外交形势分析[J].战略决策研究,2020,11(02):3-30+101.
李峥.美国推动中美科技“脱钩”的深层动因及长期趋势[J].现代国际关系,2020(01):33-40+32+60.
傅梦孜,付宇.对当前中美“脱钩论”的观察与思考[J/OL].人民论坛·学术前沿:1-9[2020-04-29].
李峥.美国推动中美科技“脱钩”的深层动因及长期趋势[J].现代国际关系,2020(01):33-40+32+60.
人民周刊 疫情之下,中美关系会“脱钩”吗 http://paper.people.com.cn/rmzk/ ... content_1978310.htm
欧亚集团展望2020年十大风险:伊朗危机只排第八名_财经_腾讯网 https://finance.qq.com/a/20200107/004498.htm
美国想“买断”德企疫苗?欧盟介入|欧盟_新浪财经_新浪网 http://finance.sina.com.cn/wm/20 ... mxyqwa1228147.shtml
评论:禁止3M出口防护口罩带不来美国想要的东西-中新网 http://www.chinanews.com/sh/2020/04-05/9148006.shtml
海关总署:2019年中国对美国进出口下降10.7%_新浪财经_新浪网 http://finance.sina.com.cn/china ... hnzhha2317762.shtml
美共和党备忘录曝“甩锅中国”三路线_联合早报 http://www.uzaobao.com/world/20200427/70453.html
疫情下看企业丨 史密斯菲尔德工厂“无限期关闭”,多家肉类生产厂暂停营运,美国猪肉供应陷入危机?|美国猪肉_新浪财经_新浪网 https://finance.sina.com.cn/roll ... rczymi6228867.shtml

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